南昌新聞網訊 對于上班族來說，早飯、午飯講究方便快捷，街頭巷尾的小攤小店成了他們的最佳選擇�？墒�，街頭小餐飲的食品質量有保障嗎?對于食品加工小作坊和食品攤販，該如何監管?
《江西省食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理條例》(簡稱《條例》)是我省2016年地方立法項目。記者了解到，目前，省食藥監局已起草法律草案，《條例》的討論稿正在相關部門征求修改意見。
今年要給食品攤販立規矩
食品生產加工小作坊和食品攤販便民，解決了一部分人的就業，但監管難度大，如何兼顧各方考驗著社會治理的能力和智慧。
《條例》討論稿提出，食品小作坊和食品攤販等包含食品小作坊、小食雜店、小餐飲和食品攤販相關經營方式。
其中，食品小作坊，是指有固定生產加工經營場所、生產加工條件簡單、從業人員少、生產加工經營規模小，達不到食品生產許可發證條件，從事地方特色或傳統加工工藝生產銷售的食品個體生產經營者。
小食雜店，是指有固定經營場所，從業人員少、經營面積小、經營規模小，從事食品銷售的小賣部、小賣店等經營者，但不包括以批發、物流貨運、網絡、郵購、電視購物、自動售貨等方式銷售食品的個體經營者。
小餐飲，是指有固定經營場所，經營面積小、經營規模小，以家庭成員為從業人員的從事餐飲服務的個體食品經營者。
食品攤販，是指無固定經營場所，擺攤設點銷售預包裝食品或者散裝食品銷售，以及現場制售食品的個體經營者。
縣級以上人民政府應當支持食品小作坊和食品攤販等統一標準、規范工藝、聯合經營。扶持本地優質特色食品、傳統食品小作坊和食品攤販等健康發展，支持和鼓勵創建地方特色品牌。
食品小作坊禁產嬰幼兒食品
針對食品小作坊監管方面，《條例》討論稿提出，設立食品小作坊應當具備下列條件：有與生產經營規模相適應的固定場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持安全距離;有與生產經營的食品品種、數量相適應并符合食品安全要求的設施、設備和器具;具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。
食品小作坊登記證有效期三年，未取得食品小作坊登記證的，不得從事生產經營活動。
禁止食品小作坊生產加工下列食品：《中華人民共和國食品安全法》禁止生產經營的食品;乳制品、飲料(含飲用水)、調和食用油、液態法白酒、預包裝肉制品、罐頭制品、果凍等高風險食品;專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等特定人群的食品;聲稱具有特定保健功能的食品。
小食雜店不得賣保健食品
《條例》討論稿提出，禁止小食雜店銷售下列食品：保健食品;特殊醫學用途配方食品;嬰幼兒配方乳粉;嬰幼兒配方食品;法律、法規禁止經營的其他食品。
小餐飲經營者不得經營裱花蛋糕、生食水產品以及法律、法規規定不得經營的食品。
小餐飲經營者應當按照許可范圍依法經營，并在就餐場所醒目位置公示小餐飲經營許可證、營業執照、從業人員健康證明和食品添加劑使用情況等食品安全相關信息。
食品小作坊、小食雜店、小餐飲實行許可制度管理，食品攤販實行登記制度管理。實施許可、發放登記證不得收取任何費用。
食品攤販擬個人實名經營
食品攤販監管方面，根據安全、市容、交通等規定，征求社會公眾意見后，確定并公布食品攤販經營地點和時段。鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。幼兒園、中小學校周邊不得劃為食品攤販經營活動區域。
《條例》討論稿提出，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對本行政區域內的食品攤販予以登記。記錄經營者的姓名、身份證號、住址、經營范圍、經營地點等信息，發給食品攤販登記卡，并將登記信息告知食品安全監管部門。發放食品攤販登記卡不得收取或者變相收取費用。
食品攤販應當在縣級人民政府規定的地點和時段內經營。對指定區域外的流動食品攤販由鄉鎮人民政府、街道辦事處進行查處、取締。
食品攤販還應當遵守下列規定：個人實名經營，并在醒目位置懸掛食品攤販登記卡;不具備條件的，不得制作、銷售冷葷食品;烹調工藝和操作過程符合衛生安全要求;餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前洗凈、消毒;使用集中消毒餐飲具的，應當查驗餐飲具消毒合格證明文件;售賣散裝直接入口食品的，配有防塵、防蠅等保潔設施;遵守市容環境管理的相關規定，及時清理場地，保持環境整潔、衛生。
健全食品安全舉報獎勵制
食品藥品監督管理部門應當建立食品小作坊和食品攤販等信用檔案，記錄許可登記信息、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，并依法予以公開。對誠實守信者予以鼓勵;對有不良信用記錄者，應當增加檢查頻次，督促整改。
縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度。
食品藥品監督管理部門、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當公布本單位的食品安全舉報電話、網址、電子郵箱，接受投訴、舉報。
接到投訴、舉報的單位，應當及時調查處理并答復投訴、舉報者;不屬于本單位職責的，應當自收到投訴、舉報之日起兩個工作日內移送有權處理的單位，并通知投訴、舉報者。接受移送的單位應當依法處理，不得推諉。
記者 吳躍強
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