為規范廣東省保健食品會議營銷行為，維護消費者合法權益，近日，廣東省食安辦、省食藥監局、省公安廳、省工商局、省衛計委五個部門聯合印發《廣東省2017年保健食品非法會議營銷專項治理行動工作方案》(以下簡稱“《方案》”)，從現在起到10月，在全省范圍內聯合開展保健食品非法會議營銷專項治理行動，進一步規范保健食品市場秩序。
50%以上保健食品 通過會銷形式銷售
保健食品是指聲稱具有特定保健功能的食品，適宜特定人群食用，具有調節機體的功能。保健食品不以治療疾病為目的，且對人體不產生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品會議營銷(以下簡稱“會銷”)是指保健食品生產經營者通過舉辦會議或講座等形式推介、銷售保健食品的行為。
據業內人士介紹，會銷是目前保健食品銷售的主渠道，也是近年來流行的一股新的銷售形式，通過會銷形式銷售的保健食品約占總銷量的50%以上。
有專家指出，目前國家尚未對保健食品會銷行為作出具體規定，少數不良經銷商鉆法律空子，通過以健康講座、免費體檢等名義，聚集中老年人大肆宣傳保健食品甚至普通食品的療效，“有的還利用虛假宣傳、欺詐高價推銷等非法手段銷售假冒偽劣產品，嚴重損害消費者身心健康�！�
隨著會銷保健食品經營行為的日益增多，消費投訴不斷引發，成為社會關注的焦點與監管難點。廣東省食安辦、省食藥監局、省公安廳、省工商局、省衛計委五個部門近日聯合印發《方案》，部署專項行動，決定從現在起到今年10月，在全省范圍內聯合開展保健食品非法會議營銷專項治理行動，打擊會議營銷中的非法經營、非法宣傳、欺詐消費者等違法行為，進一步規范保健食品市場秩序。
《方案》明確了五部門在專項治理行動中的職責，要求加強部門聯動，有效打擊非法保健食品會議營銷行為，著重強化監督檢查，各部門按照職能分工，開展重點區域、重點企業、重點產品、重點場所排查工作，及時發現違法違規行為。
張貼宣傳海報須獲廣告批文
《方案》明確提出，從事保健食品會議營銷的經營者，應當依法申請含“保健食品銷售”經營項目的食品經營許可證。
《方案》對非食品經營許可證中核準的經營場所進行了規范，如使用賓館、酒店、影院或其他非注冊場所舉辦保健食品會議營銷宣傳推廣的，不得進行現場銷售活動。提供場地的管理方應當查驗會議營銷舉辦方的食品經營許可證，留存其許可證和舉辦方負責人的有效身份證件復印件備查。
《方案》還規范會議營銷宣傳內容。會議營銷現場進行的廣告宣傳，如張貼的宣傳海報廣告、派發的產品宣傳資料廣告以及播放的視頻音頻廣告等，應當依法取得保健食品廣告批文，宣傳內容必須與廣告批文一致。
現場演示誤導消費將遭工商部門查處
據介紹，對無證或者超范圍開展保健食品會議營銷活動、產品來源不合法、假冒保健食品或抽檢不合格的，省食藥監局將根據《食品安全法》《廣東省食品安全條例》相關規定依法查處。
省食藥監局有關負責人向記者表示，《方案》強調，出租賓館、酒店、影院、體育館以及其他會議場地不得向無合法資質的企業開放進行保健食品非法會議營銷，違反相關規定的，將根據《食品安全法》，按“為未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動提供生產經營場所或其他條件”查處。
虛假宣傳且情形嚴重的，除由工商和市場監管部門依照《廣告法》予以處罰外，省食藥監局將同時按照《食品安全法》的相關規定，對違法產品采取暫停銷售的措施。
對侵害消費者權益行為，如作虛假或者引人誤解的現場說明和演示，夸大或隱瞞所銷售保健食品的質量、性能等與消費者有重大利害關系的信息誤導消費者的，工商和市場監管部門將根據《侵害消費者權益行為處罰辦法》查處。
而對涉嫌非法行醫的，按照《執業醫師法》和《醫療機構管理條例》等法律法規規定，由衛生計生行政部門查處。
此外，對涉嫌觸犯詐騙罪、生產銷售偽劣產品罪等罪名的，由公安部門依法查處。
廣東食藥局保健食品安全監管處有關負責人表示，廣大消費者尤其是老年人不要盲目參加任何以產品銷售為目的的健康知識講座、專家報告、會議、旅游等活動;不要盲目通過會議銷售、電話銷售、免費試用等活動購買保健食品。
延伸
專項治理行動三大亮點
加大曝光力度
將建立會議營銷監管信息聯動曝光工作制度，加大曝光力度。有條件的將在網絡、媒體上設立“保健食品消費警示”欄目，曝光非法保健食品會議營銷行為，發布消費警示，暢通舉報渠道。
加強宣傳引導
將開展保健食品宣傳進社區工作，尤其加強中老年人群中保健食品會議營銷典型陷阱如健康講座、專家義診、免費贈送、權威證明等的宣傳引導工作。
舉報非法會銷有獎
為鼓勵消費者、業內從業人員和市民投訴舉報非法會議營銷行為，查實后按照規定給予獎勵。投訴舉報電話為：12331、12315、12345等。
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