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　　——專訪美團點評首席食品安全官鐘永健

　　外賣平臺不僅是外賣行業流量的主要來源，也是餐飲商戶集中的體現窗口。與外賣平臺快速發展相對應的是近兩年接連不斷的外賣食品衛生安全事件，各地相繼針對外賣行業頻發食品衛生安全事件出臺相關監管政策，并促使平臺方承擔起商家監管的責任。但同時，監管力度加強意味著外賣平臺在上線商戶方面將受到更大限制，符合條件的商戶將是平臺爭搶的對象，這也將進一步加劇外賣平臺商戶同質化。對此，美團點評首席食品安全官鐘永健認為，對于目前同質化日益嚴重的外賣平臺而言，加強監管的確會進一步加速平臺的同質化問題，但同時也將促進外賣行業的進一步融合。

　　“驗真”是控制“問題餐廳”關鍵

　　在日前美團點評首次“食品安全開放日”，鐘永健向媒體展示了美團點評的食安監管系統——“天網系統”和“天行系統”。據悉，“天網系統”主要針對的是平臺商戶證照審核的數據系統，而“天行系統”則是針對餐品在配送過程中的監管系統，二者結合是為了能夠有效監管并控制外賣交易過程中容易發生食品衛生安全事件的環節。

　　據鐘永健介紹，“天網系統”實際上就是“入網經營商戶電子檔案系統”，旨在實現對入網經營餐飲商戶的全生命周期管理，可以跟蹤餐飲商戶入網、經營、退出情況。目前，“天網系統”已經與北京、上海、廈門、金華等城市的食品藥品監管部門實現食品經營許可證信息數據的對接。鐘永健表示，此前外賣平臺因“幽靈餐廳”頻現而飽受詬病，其主要原因就是之前外賣平臺對入網商戶的證照審核都是依靠人工審核，隨著平臺商戶數量的不斷增加，人工審核商戶資質的難度也逐漸遞增，多數情況下負責審核的工作人員只能看到該商戶是否有證照，卻很難驗證商戶所提供的證照真偽，這樣并不能有效控制平臺上“問題餐廳”的情況。

　　“‘天網系統’與各地監管部門的數據對接還依賴于各地監管部門不同情況而定，以目前已經實現對接的廈門為例，半年前，廈門線上商戶的許可證真實有效率大致在60%-70%的水平，對接后這一數據已經接近100%。接下來‘天網系統’不僅要保證新增商戶的證照資質問題，還要著重解決平臺已有商戶清洗問題。”鐘永健說道。

　　網絡食安須依靠社會共治

　　去年10月，國家食藥監總局發布的《網絡食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施�！掇k法》強化了第三方平臺的法律責任。網絡食品交易第三方平臺提供者未履行相關義務導致發生嚴重危害后果的，由食品藥品監督管理部門依照食品安全法責令平臺停業，并將相關情況移交通信主管部門處理。另外，《辦法》的實施也明確了網絡食品交易第三方平臺對平臺商家的監管責任。

　　有業內人士認為，餐飲行業產業鏈條長，餐廳分布過于分散，食安監管難度大，導致食品安全事件成為“長治久難安”的問題。外賣平臺興起的過程中，不斷出現食品衛生安全事件是因為之前類似的問題也存在，但是并沒有集中的體現。外賣平臺此前為快速搶占市場份額而快速擴張以及在商家監管上的缺失，讓這類問題集中體現，進而倒逼行業逐漸規范。

　　在鐘永健看來，食品衛生安全的監管須憑借社會共治，即各地監管部門、平臺以及消費者共同努力才能更好地推動網絡食品交易乃至餐飲行業“良幣驅逐劣幣”的過程，讓行業健康有序發展。另外，這個過程中亦不可缺少同類型企業的共同努力，這也是今年4月美團點評、餓了么、百度外賣、到家美食會等主要網絡訂餐平臺在北京市食藥監局的支持、指導下，自發組建網絡訂餐平臺行業自律聯盟的主要原因。

　　加強食安監管或將促進行業融合

　　目前，活躍在外賣市場的平臺仍是美團點評、百度外賣以及餓了么，三家平臺因市場定位、發展戰略等方面的不同在商戶的準入機制上也存在著差異。市場培育階段的盲目擴張以及在商戶監管方面的缺失為外賣食品衛生安全埋下了隱患。而隨著監管政策的逐步完善，平臺對于商戶的監管責任也更加清晰，平臺對于自建配送團隊的管理以及對商戶的上線標準也將更加嚴格。

　　但同時，就外賣平臺而言，不同平臺之間仍然存在激烈的競爭關系，平臺方不但需要在自身監管方面發力，在業務方面也需不斷尋求差異化以盡可能增強消費者對平臺的黏性，逐漸趨同的準入標準將會加劇平臺商戶的同質化。另一方面，外賣的市場培育期已經過去，外賣業務對于很多餐飲企業而言已經成為十分重要的營收組成部分，很多餐飲商戶為了獲得更大的外賣流量會選擇同時上線多個外賣平臺，這也加大了外賣平臺之間商戶差異化的難度。

　　那么外賣平臺如何在差異化競爭以及食安監管中找到平衡?鐘永健認為，互聯網行業的發展是一個效率不斷優化的過程，如果在一個行業中企業之間的同質化問題過于嚴重就難免出現類似于價格戰這樣的惡性競爭，而這樣的惡性競爭于企業及行業發展均是弊大于利的。因此對于線下的外賣行業而言，行業的進一步融合或將是提升行業效率并且推動行業進入健康、可持續發展的狀態。