每年將新制定農殘標準1000項
食品安全的源頭在農產品，其基礎在農業。因此，保障廣大消費者的食安問題，是農產品質量安全監管系統最神圣的責任。日前，農業部就“推進質量興農，確保農產品消費安全”召開新聞發布會，通報近期全國農產品質量安全有關情況。
監測合格率連續5年超96%
農業部農產品質量安全監管局局長廣德福在發布會上表示，農產品質量安全保持平穩向好的發展態勢，連續5年監測合格率穩定在96%以上，今年上半年合格率達到97.6%。主要在以下五方面取得了明顯成效：
標準先行品牌增效 制定農獸藥殘留限量標準6000多項、農業行業標準5000余項，農產品質量安全基本實現有標可依。開展標準化生產創建活動，創建“三園兩場”1.8萬多個，“菜籃子”大縣龍頭企業、合作社和家庭農場基本實現按標生產。穩步發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品生產，“三品一標”總數達11.7萬個。
專項整治嚴打重懲 堅持問題導向，持續開展禁限用農藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質等專項整治行動，始終保持高壓嚴打態勢。近5年，共出動執法人員1989萬人次，檢查生產企業1370萬家次，查處問題23.8萬起，清理關閉生豬屠宰場1107個，為農民挽回經濟損失38.3億元。
健全體系強化能力 監管體系從零起步，監管能力由弱漸強。截至目前，全國所有�。▍^、市）、88%的地市、75%的縣（區、市）、97%的鄉鎮建立了農產品質量安全監管機構，落實監管人員11.7萬人。國家投資130億元，建設了部、省、地、縣質檢機構2770個，檢測人員達3.5萬人，基本實現了部、省、地、縣全覆蓋，檢測能力迅速提升。
創新方式落實責任 按照國務院食安委部署，組織開展國家農產品質量安全縣創建活動。首批107個創建試點縣（市）去年農產品質量安全監測合格率達到99.3%、群眾滿意度達到90%，比創建前分別提高2個和20個百分點。今年3月又啟動了第二批215個縣市創建試點工作，進一步擴大了創建范圍。
加強配合完善機制 加強與國家食藥監總局等部門協調配合，建立產地準出和市場準入的銜接機制，試點開展食用農產品合格證制度。建立風險監測預警機制，實施國家農產品質量安全監測計劃，范圍涵蓋全國31個省（區、市）155個大中城市110種農產品，監測農獸藥殘留和非法添加物參數94項。
質量安全隱患依然存在
雖然5年成績單可圈可點，但當前農產品質量安全問題隱患仍然存在。廣德福介紹，目前，一些地區、個別農產品品種上問題還比較突出，個別生產者受利益驅動違法違規使用禁限用藥物行為尚未杜絕，各方面對農產品質量安全的期盼和要求越來越高，保障農產品質量安全是一項長期、艱巨、復雜的任務。
廣德福表示，優質安全的農產品既是產出來的也是管出來的。下一步，農業部將緊緊圍繞農業供給側結構性改革，繼續大力推進質量興農、綠色發展，不斷增加綠色優質農產品有效供給。具體來講，就是抓質量、保安全、嚴監管、促發展、惠民生。以質量提升為目標，以品牌化帶動標準化，推動綠色發展，科學用藥、合理施肥，按標生產，切實把好質量安全生產源頭關。守住確保不發生重大農產品質量安全事件的底線，充分運用現代化的技術手段，加快檢測和追溯體系建設，提升基層監管能力，加強與食藥監部門對接，實現“從農田到餐桌”的全程可追溯。
以點帶面普及農產品追溯管理
“發達國家的經驗表明，追溯體系是提升農產品質量安全水平的有效手段，農業部已經在一些標準化的農村產區包括一些規�；霓r墾產品、生豬檢疫標識等方面進行一些探索，一些地方農業部門也對一些品牌農產品和規�；纳a基地開展了追溯試點�？傮w上看，追溯管理對規范農產品生產行為和提升農產品質量安全水平，增強公眾消費信心有比較好的促進作用�！睆V德福表示，下一步將積極推動農產品質量安全追溯管理，構建全國統一的農產品質量安全追溯體系。重點抓好三個方面的工作：
一是不斷完善國家農產品質量安全追溯平臺，形成全國一盤棋的傳輸、調度和數據處理中心。二是加快構建追溯制度機制，制定農產品質量安全追溯管理辦法和相關技術規范，統一各追溯參與方的行為。三是開展追溯試點，優先將生豬和綠色、有機、地理標志農產品納入追溯范圍，以規模化農產品生產企業、合作社、家庭農場為重點。通過試點，以點帶面，普及農產品追溯管理，讓生產行為可追溯，讓消費選擇可識別。
農殘在標準限量范圍內安全
近年消費者對農藥殘留問題愈發關注，針對目前我國正在修訂的農獸藥殘留標準對農獸藥殘留問題，廣德福表示，“對農獸藥殘留問題，需要正確認識和對待。農作物和動物只要使用農藥獸藥治病治蟲，就可能形成殘留，但有殘留并不意味著不安全，關鍵要看殘留的量值是否超過食品安全國家標準。我國的農獸藥殘留限量值都是經過科學實驗和風險評估得出的，并且設定了100倍的安全閾值，只要在標準限量范圍內，就是安全的�！�
廣德福強調，我國農獸藥殘留標準的制定有一套嚴格的程序和規范，而且與國際食品法典是一致的。例如在制定殘留標準時，是以最大可能的安全風險作為基礎，同時考慮到物種間的差異以及孕婦和兒童的安全，計算殘留時增加了100倍的安全系數。也就是說，標準限量值通常為風險評估安全值的1%是非常嚴格的。
廣德福介紹，目前，我國共制定了6000多項農獸藥殘留標準，基本覆蓋我國常用農藥獸藥品種和主要食品農產品種類。農業部已制定農獸藥殘留標準制修訂5年行動計劃，力爭到2020年使我國農獸藥殘留限量標準及其配套檢測方法標準達到1萬項以上。
下一步，將加快農獸藥殘留標準制修訂進度，初步打算每年新制定農藥殘留標準1000項，獸藥殘留標準100項，爭取早日實現生產有標可依、產品有標可檢、執法有標可判，爭取達到這個目標。
針對近期歐洲的“毒雞蛋”事件，農業部農產品質量安全監管局副局長金發忠表示，隨著農產品國際貿易、全球化進程的加快，尤其最近歐洲發生的“毒雞蛋”事件，實際是“氟蟲腈”污染的雞蛋，進一步說明食品安全無國界。金發忠介紹，“氟蟲腈”本身是一種農藥不是獸藥。按照世界衛生組織和糧農組織聯合專家委員會對這個農藥的毒性評估，屬于中等毒性，主要用于地下害蟲防治和衛生殺蟲滅蚊。我國對農藥的管理，未經登記的產品不得投放使用，從事農藥生產和經營也有嚴格的許可制度，嚴禁“氟蟲腈”用于家禽養殖業。
“針對歐洲發現的這一情況，農業部將加強農業投入品管理，重點是加強農藥獸藥的管控，確保農業投入品安全，防止濫用。同時，加強生產行為的督導檢查，確保生產行為的規范，防患于未然，從生產源頭確保農產品質量安全，保障公眾的健康�！� 金發忠最后強調。本報記者 王小萱
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